《金融赋能丝路能矿合作》

第十三届全国政协常委，中国国际经济交流中心副理事长，中国进出口银行原党委书记、董事长 胡晓炼

很高兴在本次大会上就“金融赋能丝路能矿合作”这一主题，与各位交流一些思考。

一、我国海外投资保持较高水平，能矿领域重要性持续上升

近年来，我国对外直接投资总体规模保持在较高水平，投资结构不断优化。特别是在非金融类对外直接投资中，实体经济领域始终占据主体地位，显示出我国企业“走出去”步伐稳健、方向清晰。

表 1：2016-2024 年我国海外投资情况统计

从行业分布看，采矿业对外投资规模逐年增长，占非金融类对外直接投资的比重明显提升，反映出能矿资源在我国对外投资布局中的战略地位不断上升。这一趋势既源于全球能源资源格局的深刻调整，也与我国推动高质量共建“一带一路”、保障产业链供应链安全的现实需求密切相关。

表 2：2016-2024 年我国采矿业对外投资情况统计

从区域分布看，截至 2024 年末，我国采矿业对外投资存量主要分布在亚洲、非洲、拉丁美洲等资源禀赋较为集中的地区。这些地区既是“一带一路”合作的重要方向，也是在基础设施、能源开发和产业协同方面具有较大合作潜力的区域。

表 3：2024 年末采矿业在主要地区投资占比分布情况

总体来看，能矿领域已成为我国对外投资中风险与机遇并存、金融支持需求高度集中的重点领域。

二、国际货币金融环境变化，对海外能矿投资提出更高要求

在看到机遇的同时，也必须清醒认识到，当前国际货币金融环境正在发生深刻变化，这些变化对中资企业开展海外能矿投资带来了新的挑战。

一是主要经济体货币政策调整频繁，利率和汇率波动加大，企业面临的融资成本和汇率风险显著上升。

二是国际货币体系呈现多元化发展趋势，单一货币主导格局有所松动，跨境结算和资产配置的复杂性随之提高。

三是全球金融监管趋严，合规要求不断提高，金融制裁、反洗钱、信息披露等方面的监管风险更加突出。

在这样的背景下，单纯依靠企业自身力量已难以有效应对复杂多变的外部环境，金融体系在支持海外能矿合作中的作用显得尤为关键。

三、以金融赋能推动丝路能矿合作行稳致远

围绕如何更好发挥金融对丝路能矿合作的支撑作用，我想重点谈三个方面。

第一，多渠道、多元化资金供给，夯实项目资本基础。

能矿项目普遍具有投资规模大、建设周期长、回收期较慢的特点，需要长期、稳定的资金支持。通过设立专业化基金，引入股权投资等方式，有助于为项目提供宝贵的长期资本，优化资本结构。

同时，政策性、开发性银行作为服务国家战略的重要金融力量，在中资企业海外能矿资源开发中始终发挥着关键作用。商业银行也可通过更加灵活、多样化的金融产品和服务，为企业提供融资、支付、结算等综合性支持，形成多层次金融支持体系。

第二，多维度、多手段助力企业防控风险。

在海外能矿投资中，应积极推动人民币在投融资和结算中的使用，降低汇率波动带来的不确定性。同时，合理运用金融衍生工具，对冲利率、汇率和大宗商品价格波动风险。

此外，还应充分发挥保险功能，通过出口信用保险、海外投资保险等产品，有效转移和分散重大风险，为企业“走出去”提供更加稳固的安全保障。

第三，多方式、多类型提升企业投资管理效能。

随着企业国际化程度不断提高，资金管理能力已成为核心竞争力的重要组成部分。通过设立本外币一体化资金池，可以有效提升跨境资金运营管理水平，提高资金使用效率。

同时，鼓励有条件的企业设立境外财资中心，通过资金归集、跨境投融资和风险对冲，打造支撑全球化经营的“金融中枢”，为长期稳健发展提供制度性保障。

四、结语

总体来看，金融在丝路能矿合作中不仅是资金提供者，更是风险管理者、资源配置者和规则参与者。只有不断完善金融支持体系，加强金融与产业的深度协同，才能更好服务我国企业高质量“走出去”，推动丝路能矿合作行稳致远。