在首届丝路能源矿产资源大会开幕式上的致辞

海南省人民政府副省长 赵峰

海南自贸港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。自 2018年 提出支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，到 2025 年 12 月 18 日海南自由贸易港正式启动全岛封关，习近平总书记多次对海南自贸港建设作出重要批示与指示。

2025 年 11 月封关运作正式启动前，习总书记在听取相关工作汇报时强调，建设海南自由贸易港的战略目标，就是要将海南自由贸易港打造成引领我国新时代对外开放的重要门户。

借此机会，我围绕封关之后海南的新机遇、矿业产业的新空间、跨境资金的新通道三个维度，与大家分享交流。

一、封关之后海南的新机遇

海南自由贸易港现已形成了以“零关税、低税率、简税制”，以及贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利、数据安全有序流动为主要特征的自由贸易港政策制度体系，开放程度在中国独一无二。

同时，海南搭建了“4+5+4+2”现代化产业体系。“4”即旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大产业；“5”是坚持“五向图强”，分别指向种图强、向海图强、向天图强、向绿图强、向数图强；打造新质生产力重要阵地，创新发展生物制造、氢能、脑机接口、具身智能四个新的未来产业；同时，着力做好购物、医疗、教育三篇消费文章。

国家专门颁布《中华人民共和国海南自由贸易港法》，将各项政策以法律形式固定下来，为企业提供稳定的法治环境。

海南自贸港封关运作以来（从2025年12月18日到12月31日），不足半月时间，进口零关税货物价值达 4.2 亿元，加工增值内销免关税货物超过 4723 万元，新增外贸备案企业 3265 家，同比增长超两倍。回顾 2025 年全年，新增外贸备案企业 3 万多家，同比增长 40%。另外一组数据显示，2025 年 7 月 23 日国新办举办海南自贸港封关新闻发布会后，截至 12 月 31 日，海南每日新增注册企业和开具纳税账户的数量达 1700 个，12 月 18 日这天达到最高峰，为 2000 多个。这些数据真实体现了在高标准建设海南自贸港进程中，政策红利正转化为实实在在的发展动力和民生福祉。

二、矿业产业的新空间

海南覆盖中国和东盟这两个全球最活跃大市场的交汇点，正是利用区位、资源和政策优势日渐开放，成为释放的好时机。对矿业企业而言，封关带来了三重直接利好：一是进口能源设备零关税，降低企业采购成本；二是加工增值超 30% 的产品销往内地，可免征进口关税，提升市场竞争力；三是企业贸易结算、资金调拨、跨境结算可选择最便利的路径。

三、跨境资金的新通道

矿业属于资金密集型产业，也是价格波动最大的产业之一。海南封关运作后，金融开放政策稳定升级，为跨境矿业投资提供了便利、高效的通道。2025 年 11 月，习近平总书记在讲话中指出，海南自由贸易港要稳步推动金融业开放，这也对海南作为金融开放先行探索者提出了明确要求。 

企业可以在海南自贸港开设多功能自由贸易账户（EF 账户），通过 EF 账户的全新规则，真正实现资金境内外自由流动，同时还能自由选择结算渠道。要知道，此前国内多个自由贸易试验区均设有类似账户，但海南的自由贸易账户是经中国人民银行外管局 2024 年 5 月专为海南自由贸易港和横琴两个地区量身定制的资金管理制度。“跨一线”自贸港内企业资本项下外债及境外放款业务免于登记、不限额度，ODI 资金可先出境。在此基础上，企业可在自贸港设立跨境资金集中运营中心，境内外企业可以在一个账户内实现本外币资金归集调配、资金划转等操作。

我们热忱欢迎矿业企业来海南设立区域总部，借助海南自由贸易港的金融便利性政策，对“一带一路”国家的融资现金流进行集中管理，从而降低财务成本。 

各位企业家、各位朋友，我们诚挚邀请大家共享海南自由贸易港的开放红利，共促全球能源矿产资源合作高质量发展。欢迎大家到海南自贸港多走一走、多看一看，我们将营造更优良的环境、提供更优质的服务，与大家携手共同成长、共创美好未来。