2016年9月1日，秦皇岛市委、市政府致函委托中心开展秦皇岛市金融创新发展课题研究，秉承开发性金融思想，形成一套既配合国家“一带一路”战略、京津冀协同发展及河北沿海地区发展等战略实施，又服务秦皇岛市地方经济发展的金融创新发展方案。中心复函同意开展合作，并于11月17日与秦皇岛市人民政府、秦皇岛中民投资有限公司签订《“秦皇岛市金融创新发展”课题研究合作框架协议》。中心成立课题组，由蒋志刚副理事长担任组长。课题组下设专家组和调研组，把握课题研究方向，指导课题研究，落实课题研究工作。

为做好课题研究工作，中心组建由人民大学经济学院师生为主体的调研团队，于12月14日起的半年内三次赴秦皇岛开展调研。调研工作涉及秦皇岛市工业、农业、财政金融、节能环保、民生、生命健康和生物工程、文化旅游科技产业的相关企业；调研单位包括财政局、国资委、金融办、工信局、农业局、银监会、旅游委、北戴河新区管委会、教育局、卫计委、人力社保局、统计局等相关政府部门。此外，市政府还组织了中小微企业座谈会并安排走访部分当地的龙头企业。

2017年3月，中心组织课题中期论证会，邀请国内金融领域知名人士担任专家顾问，为课题研究把握方向，提供建议。课题组组长蒋志刚主持论证会，秦皇岛市政府相关部门主要领导出席。7月，课题组完成总报告，中心组织成果评审会，对课题总报告进行了论证结题。

本课题在全盘梳理秦皇岛经济金融发展状况的前提下，着重分析了秦皇岛金融需求和供给状况，并依此提出了相应的政策建议。秦皇岛经济发展整体状况较好，但是普遍存在金融供给总量不足、结构失衡的问题。应采取多种手段创新融资渠道，在有效控制金融风险的前提下扩大金融供给。针对秦皇岛的区位优势和承接“一带一路”项目的资金需求，以及现有商业银行难以“雪中送炭”的缺陷，应整合各方面力量建立开发性金融机构。

课题组介绍：

组长：蒋志刚

副组长：刘瑞

项目负责人：汤昊佳、郭君佩

统筹组成员：王蔚、房益晗、臧晨、景晓晨

调研组成员：方芳、沈九沄、林晨、崔华泰、毛亚男、罗洁、李圆圆、李洋洋、黄汝南、陈佳良、汪淼、王君、李佳倩